不结盟国家和政府首脑会议（Conference of Heads of State and Government ofNon-Aligned Countries），1961年6月由埃及、南斯拉夫、印度、印度尼西亚、阿富汗5国发起，在开罗举行了第一次不结盟国家和政府首脑会议的筹备会议，有20个国家参加。会议明确规定了参加不结盟国家会议的5个条件：①奉行以和平共处和不结盟为基础的独立的外交政策；②支持民族独立运动；③不参加大国军事同盟；④不与大国缔结双边军事协定；⑤不向外国提供军事基地。1961年9月1～6日，25个国家在南斯拉夫首都贝尔格莱德举行了第一次不结盟国家和政府首脑会议，正式宣告了不结盟运动的诞生。到1990年不结盟运动已发展到拥有101个成员（99国、2个组织），约有17亿人口。

首脑会议是不结盟运动最重要的活动形式，到1990年已经举行了9次会议。