USR是通用交换路由器（UniversalSwitchingRouter）的简称，USR设备属于IP城域网的业务控制层，传统IP城域网主要是INTERNET单业务接入，业务控制全部在BRAS上实现。
USR设备的管理相对简单，它的管理粒度为接口，适合专线用户，用户数量相对公众用户少很多，主要用于VoIP，企业VPN，NGN等业务的接入。
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